RPA市民開発を成功させるコツとは？～業務自動化の現場支援から得た知見とヒント～

更新日：2026年10月

RPAが広く世の中に知られるようになってから約10年が経過しました。この間、多くの企業がRPA導入を進め、業務効率化を図ってきました。その手法のひとつが、業務を一番よく知る現場の担当者がRPA開発に取り組む「市民開発」です。
市民開発では、実際に「RPA開発を行う担当者」と、それを「推進する担当者」といった異なる役割が存在します。推進担当に任命された方の中には、「何から始めればいいか」「どのように現場をリードすればよいか」といった悩みを持たれることも多いです。
本コラムでは、弊社が市民開発の推進担当者を支援した際に直面した主な課題と、それを解決してきた具体的なアプローチ、そして得られた教訓についてご紹介します。

１．RPA市民開発とは？ノーコードで現場主体の業務自動化

RPA市民開発とは、専門的なプログラミングスキルを持たない業務部門の担当者が、業務の自動化ロボットを設計・開発・運用に取り組むことを指します。
これまでのITシステム開発は、IT部門や外部ベンダーが担当するケースがほとんどでしたが、近年では、ノーコードやローコードで操作できるRPAツールが普及したことで、業務部門の担当者でもRPAを扱いやすくなっています。
業務部門の担当者は現場の課題や業務フローを深く理解しているため、自動化すべき箇所を的確に見極め、現場の状況に合わせて迅速かつ柔軟に開発を推進できます。
結果として、現場目線に立った実効性の高い業務改善が期待されます。

2．市民開発に取り組む目的と期待すること

RPAを市民開発で行う目的は企業によってさまざまですが、代表的な例としては「現場主義での業務改善」「人材育成」「コスト削減」などが挙げられます。

目的	期待
現場主導での業務改善	IT部門の負荷軽減業務を熟知している担当者によるスピード感をもった対応
人材育成	業務改善ができる人材を育成する（現場力の強化） ITリテラシー、ITスキルの向上（モチベーションの向上）
コスト削減	外部ベンダーに委託する開発、運用コストの削減人件費の削減（人員確保など）

表１：市民開発に取り組む目的と期待

とはいえ、市民開発の現場ではこうした目的が必ずしもスムーズに実現するとは限りません。これまでの支援経験から、現場の取り組みが予想外の壁に直面しやすいと強く感じています。

3．現場で実際に起きた課題と打ち手

RPA市民開発の現場で発生する課題

市民開発の現場では、初期から中期、後期にかけて、フェーズごとにさまざまな課題が発生します。特に初期フェーズでは、開発が計画通りに進まないケースが多い傾向です。

フェーズ	課題
初期	RPAツールの操作スキル不足により、開発が計画通り進まない目的やゴール、期限が不明確で、開発が計画通り進まない開発時間の確保ができず、本業との両立が難しく開発が計画通りに進まないリストアップした業務がRPA化に不向きなことが判明し、開発計画が崩れる
中期	開発担当者の退職や異動により、引継ぎ・管理が困難になる品質のバラつき（例外処理が入っていない、ソースの可読性など）
後期	ロボット稼働後の保守運用（エラー対応、機能改善）にかかる工数が増える開発後、効率化につながっているか運用状況が把握しづらい

表２：各フェーズにおける課題

各課題に対するそれぞれの打ち手

特に導入期の課題は、RPA市民開発推進の成否を大きく左右します。表２で挙げた課題のうち導入期に直面する課題についてピックアップし、それぞれの打ち手をご紹介します。

課題１：RPA開発が計画通り進まない

RPA市民開発を始める現場がまず直面する課題のひとつが、「RPA開発が思うように進まない」という点です。導入の初期段階では、RPAツールの使い方を習得することから何かと苦労が始まります。

多くのRPAツールは、直感的な操作性やノーコード・ローコード開発を特徴としていますが、いざ実業務に落とし込むとなると、どこから手を付けていいのか、細かい設定はどうしたらいいのか…と悩みが尽きません。メーカーごとに操作画面やロボット設計の思想が異なることもあり、RPA未経験の方が手探りで進める場合、調査に思った以上の時間を要することもしばしばです。
こうした“最初の壁”を乗り越えるためには、基本的な操作スキルを身につける学習機会の確保が不可欠です。たとえば、業界大手のツールであるUiPathについては、公式オンラインラーニング「UiPathアカデミー」など充実した教材が用意されており、TISでもお客様向けの支援メニューとして提供しています。もちろん、他のRPAサービスでも、それぞれのベンダーが基礎学習コンテンツやコミュニティイベントを展開していますので、活用できるものは積極的に取り入れることが重要です。

また、開発メンバー間で「どんなスキルが必要か」「何が足りていないか」を棚卸しし、学び合える場やフォロー体制を作っておくことで、現場全体の底上げにもつながります。
開発が進まない理由は、ツール操作の習得だけではありません。プロジェクトの「目的」「ゴール」「期限」がメンバーに十分に伝わっていない場合、各自が違うペースや判断軸で進めてしまうことが多々あります。これを防ぐためには、関係者間で方向性や目標を共有するミーティングや説明会を積極的に実施し、全員が納得感をもって開発に取り組める環境づくりが不可欠です。「本当に目指すべき姿」を言語化し、迷いなく前進できる体制を整えたいところです。

さらに、市民開発の担当者は本来の業務も並行してこなしていることがほとんどです。忙しさに追われて「開発に使える時間が全然足りない」となりがちですが、こうした場合は担当者だけで悩まず、上司や責任者にも協力を仰ぎましょう。部署全体で仕事の調整や開発時間の確保に取り組むことで、単なる“個人の努力”ではなく組織的な業務効率化に近づくことができます。

✓　UiPath Studioの操作方法がわからず、調査に時間を要してしまう
RPAベンダーが提供しているツールで事前学習を行い、開発スキルを習得する。市民開発に必要なスキルを定義しておくことで、個々の現状とのギャップが可視化され、必要な対策や学習内容が明確になる。

✓　開発担当者が「目的」「ゴール」「期限」を把握せず、自分のペースで開発を進めてしまう
関係者への説明会を開催し、「目的」「ゴール」「期限」などの情報を共有する。

✓　通常業務が優先され、RPA開発の時間を確保できない
RPA開発担当者自身では業務の調整が難しい場合があるため、責任者（開発担当の上司）に協力を依頼し、RPA開発時間を確保してもらう。

課題２：リストアップした業務がRPA化に不向きな業務と判明し、開発計画が崩れる

RPAによる業務自動化を目指して自動化対象の業務をリストアップしたものの、実際に取り組み始めると「この業務は思っていたほどRPA化に向いていなかった」と気づき、計画の大幅な見直しを迫られることがあります。

こうした事態を防ぐには、開発着手前に現行業務をしっかり整理し、RPA化の適切さを客観的に評価するプロセスが欠かせません。有識者や外部ベンダーの第三者的な視点を取り入れ、業務選定を行うことで、思い込みによる選定ミスを回避できます。

また、十分な業務設計や準備がないまま開発をスタートした場合、途中で「この手順に例外があった」「必要な機能の想定が違っていた」とトラブルの種が発生しがちです。そのため、RPA導入後の業務フロー（To-beフロー）を設計段階で明確にし、必要な機能やイレギュラー対応パターンまで予め検討しておくことがポイントです。設計作業を丁寧に行うことで、実装や運用フェーズでの手戻りを防げます。

✓　現行業務の事前整理が不十分
RPA開発計画を立てる前に有識者や外部ベンダーによる業務選定（RPA化が適切かどうかを評価）を実施し、第三者の視点でRPA化の適用可否を確認しましょう。

✓　十分な設計・準備がないままRPA開発を開始している
RPA導入後の処理フロー（To-beフロー）などの業務設計（図１の設計）を行った上で、RPA開発に着手しましょう。設計をすることで具体的に必要な機能やプロセスが明確になります。また、イレギュラーケースや例外発生時の対応パターンの考慮漏れ防止につながります。

課題３：RPA開発者の退職や部署異動により、引継ぎ・管理が困難になり、開発が完了しない

市民開発が軌道に乗ってくると、今度は「担当者の退職や異動で業務が止まってしまう」「ノウハウが一人に集中しすぎて、引継ぎや管理が困難になる」という悩みも浮上してきます。
RPA開発は継続的な運用と改善が求められるため、“個人の力”ではなく“チーム体制”で分担し、定期的なミーティングで進捗や仕様を共有しておくことが重要です。このように情報共有の場を積極的に設けることで、メンバー全体でノウハウを広く持てるようになります。

さらに、抜け漏れを防ぐためには、処理フローやRPA操作手順など最低限のドキュメントを作成し、チーム全員が参照できる状態を維持することもポイントです。推進担当が定期的にドキュメント整備の状況を確認することで、運用や保守の場面でも困りにくい体制が整います。実際、ドキュメントの例としては、“業務の全体像が分かる処理フロー”、“ロボット設計書”、“ロボット運用手順書（誰がいつ・どう動かすか、トラブル時の対応方法など）”が挙げられます。

✓　担当者が1人に依存し、属人化している
チーム体制で開発を分担し、定期的なミーティングで状況・仕様を共有しましょう。

✓　処理フロー、RPA操作手順などのドキュメントが未整備
ドキュメント作成をルール化し、定期的に推進担当が遵守状況を確認しましょう。
＜ドキュメントの例＞…あまり手はかけずに！

処理フロー　・・・業務概要、業務の全体像や流れ、分岐条件が分かるもの
ロボット設計書・・・RPAロボットの具体的な動作手順（対象システム、画面の操作など）
ロボット運用手順書・・・誰がいつどのように動かす、トラブル時の対応方法など

4．成功への３つの教訓

ここまでの話で、いくつかの打ち手（解決策）をご紹介してきましたが、問題が発生してから対処するのはできるだけ避けたいものです。そこで、あらかじめ未然に防ぐためのポイントについて、教訓としてお伝えしたいと思います。

教訓①：推進側と開発者、責任者の3者間で「目的」「ゴール」「期限」の認識合わせを！

推進側は、1度のRPA説明会で関係者に全てが伝わったと思ってはいけません。説明会に参加される方々は、ITリテラシーやRPAに関する予備知識、理解度などが一人ひとり異なるため、認識の相違が生じる可能性があります。また、説明を担当する推進側も、参加者の知識レベルを十分に把握できていない場合があり、それが伝達の齟齬につながることがあります。

月次の情報共有会などでも、継続して「目的」、「ゴール」、「期限」を確認する。
新規部署の参画時には、立ち上げのサポートを強化する。

＜サポートの例＞

RPAの基本知識やツール操作方法の研修を実施する。
自動化対象の業務の洗い出しを一緒に考える。
コミュニケーションの場を設ける。（他部署と交流できる勉強会や相談会）

などがあげられます。

教訓②：業務選定と開発ボリュームの見積期間を設け、開発計画を事前に立てる！

RPA開発に着手する前に、開発ボリューム（工数）を確認しておくことが重要です。これにより、どのくらいのペースで開発を進めればよいかの指針になります。
また外部ベンダーからRPA開発支援を受ける場合は、開発完了までの支援日を事前に確定しておくと、開発時間を確保し、期日を意識する効果が期待できます。
さらに、計画は立てっぱなしにせず、週次で進捗状況を確認することも失敗を避けるポイントです。週次で確認することを定常化できると、当初計画とのギャップが生じた場合、早期に開発時間の再調整や要員追加などの対策を打つことができます。

教訓③：RPA開発状況、目標達成状況を責任者が把握できるよう報告体制を整える！

月次報告会やレポート提出など、定期的な情報連携の仕組みを作り、推進担当が各部署の責任者に対し、設定された目標の達成見通しを含めた進捗状況を定期的に報告できるようにします。これができると、責任者との意思疎通が強化され、計画の変更もスムーズに行えるようになります。
また計画の見直しが必要な時は、必ず責任者も交えて合意形成することが大切です。

さいごに

今回のコラムでは、市民開発推進担当者の視点から初期フェーズに発生しやすい課題や対策、そして支援経験で得た教訓を中心にご紹介しました。
支援を通じて感じたことは、推進側が想定する以上に、開発担当者との認識合わせやコミュニケーションが不足しているケースが多いということです。
また、推進担当は開発担当者だけではなく、責任者とも積極的に連携し、円滑な市民開発推進に努めることが重要です。
これからRPA市民開発の推進担当を担う方、現在担当している方にとって、本コラムでの内容が少しでもお役に立てれば幸いです。

執筆者：菅野慶輔

※本コラムはTISIエンジニアの実体験・知見に基づく内容を記載していますが、記載された情報や手順が全ての環境で同様に動作することを保証するものではありません。万が一、本コラム内容を参考にしたことによる損害等が生じた場合、当社は責任を負いかねますのでご了承ください。また、記載されている情報はコラム公開時点のものであり、予告なく変更される場合があります。
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